Проект Торгово-промышленной палаты Российской Федерации «Навигатор успеха» в выпуске от 07.09.2017 опубликовал консультацию об оспаривании штрафа за неприменение или неправильное применение ККТ по процессуальным основаниям:

Оспорить штраф за неприменение или неправильное применение ККТ можно по процессуальным основаниям

Существуют правила использования контрольно-кассовой техники и требования к ее применению, установленные Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа». За несоблюдение этих правил компанию привлекут к ответственности. Но, если административный орган допустит процессуальные нарушения, это позволит оспорить штраф за ККТ.

Нарушения

Комментарии

1

Неверно оформлен протокол о правонарушении

В протокол вносят объяснения и сведения по поводу административного правонарушения. Это основные средства доказывания в таких делах (ч. 2 ст. 26.2, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

  • Если во время составления документа госорган нарушит процедуру, это лишает протокол доказательной силы. Документ становится недопустимым доказательством (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
  • Если компанию привлекли к ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, можно пытаться отменить штраф компании, оспорив его через суд. Для этого потребуется доказать, что госорган допустил процессуальные нарушения. Одним из таких нарушений является неверное составление протокола.

2

Ошибки в процедуре привлечения

Безусловные основания отмены штрафа за неприменение или неправильное применение ККТ в процедуре привлечения:

  • госорган не известил ее о времени и месте, когда будет составлять протокол;
  • у представителя, который присутствовал при составлении протокола, не было доверенности на рассмотрение данного дела;
  • суд не определил, на какой из двух протоколов опирался госорган при рассмотрении дела;
  • представителю компании не позволили присутствовать при составлении протокола.

Два небезусловных основания отмены штрафа за неприменение или неправильное применение ККТ в процедуре привлечения:

  • протокол подписали без полномочий;
  • документ отсутствует в материалах дела.

3

Отсутствие извещения о рассмотрении дела

  • Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном нарушении рассматривают с участием компании, в отношении которой возбудили производство.
  • Компания сможет отменить штраф за неприменение или неправильное применение ККТ, если докажет, что госорган не уведомил о месте и времени рассмотрении дела.

4

Акт проверки составлен с нарушениями

Составление акта осмотра требуется для подтверждения нарушения или его отсутствия. Что могут осмотреть:

  • место, где проводят проверку или все помещения компании;
  • территорию;
  • объекты и документы, которые находятся в месте проверки.

Если акт проверки составлен с нарушениями, это лишит документ доказательной силы. Оформление акта подчиняется требованиям ст. 27.8 КоАП РФ:

  • Осмотр проводится лицом, которое имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях (ст. 28.3 КоАП РФ);
  • должны присутствовать представитель компании и двое понятых при осмотре платежного терминала;
  • фиксировать доказательства разрешают фото-, кино- и видеосъемкой или иным установленным способом. О применении способа нужно указать в акте проверки и материалы фиксации приложить к акту;
  • акт проверки должен содержать соответствующие реквизиты и сведения;
  • в акте должны расписаться: составитель, представитель компании и понятые. В случае отказа поставить подпись контролер должен сделать об этом отметку в акте;
  • копию акт проверки, контролеры должны вручить представителю компании.

5

Есть недочеты в акте проверки

На отмену штрафа за кассы повлияют недочеты в акте проверки.

При проведении осмотра места правонарушения в акт проверки обязательно вносят:

  • дату и место составления;
  • фамилию, имя, отчество и должность составителя;
  • сведения о проверяемой компании;
  • сведения о территории и помещениях, где проводят осмотр;
  • вид, количество и иные идентификационные характеристики объектов;
  • вид и реквизиты документов, которые обнаружили при осмотре;
  • кому компания реализовывала товары в процессе проверки;
  • данные о контрольно-кассовой машине, в частности:
  • марка аппарата,

    серийный номер,

    адрес регистрации в ИФНС.

Источник публикации: ТПП РФ. Навигатор успеха. Выпуск ТПП РФ. Навигатор успеха. Выпуск 07.09.201

up